《关于做好经济困难失能老年人等群体集中照护服务工作的通知》

民政部、财政部联合印发《关于做好经济困难失能老年人等群体集中照护服务工作的通知》，旨在贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，强化服务类社会救助与老年人福利衔接，推动集中照护服务政策公平惠及经济困难老年人，构建可持续的照护服务模式和保障机制。

总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示精神，坚持以人民为中心，聚焦保基本、防风险、促发展，切实满足经济困难失能老年人等群体的集中照护需求。通过中央财政资金引导，支持地方创新体制机制，加强基本养老服务体系建设，提升服务类社会救助能力。同时，注重统筹兼顾，将集中照护服务纳入社会救助清单，整合政策资源，增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

工作内容明确中央财政通过困难群众救助补助资金，对入住养老机构的经济困难失能老年人等群体给予补助，并对收住机构实施绩效考核补贴。

1.服务对象范围：主要包括纳入最低生活保障范围且自愿入住养老机构的失能老年人（经评估为中度、重度、完全失能）、高龄老年人（80 周岁及以上），有条件的地方可将 “老年父母 + 残疾子女” 家庭中的重度残疾人纳入。已享受长期护理保险待遇的人员不重复救助。

工作要求强调各级民政、财政部门需强化组织领导，省级部门牵头制定资金管理办法，加强业务协同与数据共享。注重制度衔接，将集中照护服务与低保、特困供养、长期护理保险等政策统筹推进。中央财政通过因素法分配资金，强化绩效管理，对成效显著地区给予激励，对落实不力地区扣减资金。严格监督管理，确保资金使用规范，对违规行为依法追责，并建立举报奖励机制，加强社会监督。

通知要求各地做好政策宣传，鼓励社会力量参与照护服务，及时上报工作中遇到的问题。民政部门将根据实际情况调整完善政策，切实提升经济困难失能老年人等群体的照护服务水平。